中國社會(huì )科學(xué)院今日發(fā)布
2012
年《公共服務(wù)藍皮書(shū)》指出
,
過(guò)去三年
,
黨中央、國務(wù)院直面
“
看病難、看病貴
”
問(wèn)題
,
把保障人民健康作為重大民生工程
,
以改革促發(fā)展
,
以改革促進(jìn)步
,
堅持
“
?;?、強基層、建機制
”
的基本原則
,
統籌協(xié)調、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)
,
逐步探索出一條中國特色醫改道路。
三年來(lái)
,
中共中央共出臺醫改文件
14
個(gè)
,
主要部門(mén)共出臺重要配套文件
50
多個(gè)
,
逐步形成了較為完整的醫改政策體系。三年來(lái)
,
全民基本醫保、基本藥物、基層醫療衛生服務(wù)和基本公共衛生服務(wù)四大制度體系建設全面推進(jìn)
,
全民醫?;緦?shí)現
,
基層服務(wù)能力明顯加強
,
提高了基本醫療衛生服務(wù)的可及性、公平性。三年間
,
城鄉居民參加三項基本醫保人數超過(guò)
13
億
,
比改革前增加了
1.72
億
,
醫保覆蓋率提升到
95%
以上。三年間
,
國家基本藥物制度初步建立
,
基層醫療
衛生機構
幾十年
“
以藥補醫
”
的現象開(kāi)始改變
,
基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降幅達
30%
左右。
三年間
,
反映國家整體健康水平的一些重要指標明顯改善
,
孕產(chǎn)婦死亡率從
34.2/10
萬(wàn)下降到
26.1/10
萬(wàn)
,
嬰兒死亡率從
14.9‰
下降到
12.1‰
。三年間
,
醫療衛生服務(wù)利用率顯著(zhù)增加
,
全國醫療機構總診療人次由
2008
年的
35.3
億增加到
2011
年的
62.7
億
,
入院人數從
11483
萬(wàn)人增加到
15298
萬(wàn)人。
2003~2011
年
,
城鄉患者應到醫療機構治療而未治療率從
13.1%
下降到
5.4%;
應住院而未住院的比例從
29.6%
下降到
17.3%;
住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由
43.3%
下降到
31.8%
。
2011
年全國醫療衛生機構總數達
95
萬(wàn)多個(gè)
,
比上年增加
17462
個(gè)
;
隨著(zhù)
2233
所縣級醫院、
6200
多所中心鄉鎮衛生院、
2.5
萬(wàn)多所村衛生室和
2382
所社區衛生服務(wù)中心的興建
,
以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )逐步健全。醫療床位達
516
萬(wàn)張
,
比上年增加
37.3
萬(wàn)張
,
每千人醫療衛生機構
床位數
由
2010
年
3.56
張增加到
2011
年
3.81
張。全國衛生人員總數達
861.6
萬(wàn)人。三年間
,
公立醫院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)
,17
個(gè)國家試點(diǎn)城市、
37
個(gè)省級試點(diǎn)城市、超過(guò)
2000
家公立醫院開(kāi)展了改革試點(diǎn)
,2012
年
6
月
,
國務(wù)院出臺《關(guān)于縣級公立醫院綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》
,
加快公立醫院改革步伐。
7
月
1
日
,
北京和深圳同時(shí)在公立醫療機構啟動(dòng)醫藥分開(kāi)試點(diǎn)
,
破除
“
以藥養醫
”
機制。
(
常紅
)