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在醫療改革中引入市場(chǎng)機制。
中國看病不難也不貴
“
看病難、看病貴這個(gè)問(wèn)題,已經(jīng)提了十年了,但是,我個(gè)人認為,中國看病既不難也不貴,既然在政協(xié)會(huì )議上可以直言,我就說(shuō),哪兒最貴?美國最貴,拔一個(gè)牙要幾千美元。
”
北京市政協(xié)委員、阜外醫院副院長(cháng)楊躍進(jìn),作為一名一線(xiàn)醫療工作者,深感醫療改革的壓力,在參加小組討論時(shí)有些激動(dòng)。
楊躍進(jìn)的發(fā)言或許會(huì )讓普通百姓難以理解,但在醫療界的同行看來(lái),他的觀(guān)點(diǎn)也有合理之處。
北京市政協(xié)委員、協(xié)和醫院麻醉科主任黃宇光說(shuō),在美國,看有些病需要預約、等待,有些病的開(kāi)銷(xiāo)很大,但是人家有成熟的醫保,所以有保障。
北京市政協(xié)委員、市醫藥管理局副局長(cháng)于魯明認為,看病難,實(shí)際上是三甲醫院的重點(diǎn)科室的大牌專(zhuān)家難。
“
北京多數三甲醫院都是上世紀
80
年代以前建設的,以后增加的實(shí)際上就兩所,一所是中日友好醫院、一所是安貞醫院,但是上世紀
80
年代以前,北京的人口沒(méi)超過(guò)
800
萬(wàn)。
”
于魯明認為,放開(kāi)社會(huì )資本,讓社會(huì )資本與公立醫院對接,會(huì )對解決看病難問(wèn)題有幫助。
“
實(shí)際上,國家層面對社會(huì )資本的進(jìn)入是非常重視的,社會(huì )資本也非常踴躍。但是,社會(huì )資本辦醫跟廣大的公立醫院不在一個(gè)起跑線(xiàn)上。社會(huì )辦醫沒(méi)有編制、沒(méi)有正式機構代碼,就是給高薪,專(zhuān)家也不愿意去。我們的老百姓呢,還是更相信公立醫院。所以,對社會(huì )資本的引入,應進(jìn)行一些深入的探討。
”
讓退休專(zhuān)家走進(jìn)社區醫院
社會(huì )辦醫暫時(shí)還無(wú)法吸引更多的專(zhuān)家,那社區醫院可不可以?
市政協(xié)委員、北京市科協(xié)黨組副書(shū)記景曉東的提案就是關(guān)于采取措施讓退休醫學(xué)專(zhuān)家進(jìn)社區工作的。
景曉東說(shuō),從
2007
年開(kāi)始,北京市開(kāi)始實(shí)施退休醫學(xué)專(zhuān)家進(jìn)社區工作,但退休專(zhuān)家進(jìn)社區的覆蓋面過(guò)低,
2011
年末的統計顯示,全市
1744
個(gè)社區衛生服務(wù)中心(站),只有
400
多個(gè)中心(站)聘有專(zhuān)家。
其實(shí)很多老百姓去大醫院,實(shí)際上是
“
圖專(zhuān)家、圖名氣
”
,有時(shí)候并不是什么大病。景曉東說(shuō),
“
讓更多專(zhuān)家進(jìn)社區,對社區醫院起到幫助作用,提高醫療水平,培養社區醫生,也緩解大醫院的壓力,從根本上說(shuō),還是方便社區百姓。
”
他希望今后能建立完整的社區醫院人才引進(jìn)規劃,建設退休專(zhuān)家基礎數據庫,更合理地讓退休專(zhuān)家發(fā)揮余熱。
像投車(chē)險一樣投醫險
針對看病貴的問(wèn)題,很多委員用車(chē)險舉例,希望更多市場(chǎng)因素進(jìn)入
醫療保險
領(lǐng)域。
黃宇光說(shuō):
“
現在大家都有車(chē),車(chē)的保險,平均要
3000
塊錢(qián)一年吧。如果每個(gè)家庭像投車(chē)保這樣投醫保,有成熟的保險公司介入,那么我們的醫保體系就會(huì )好很多。
”
市政協(xié)委員、衛生部北京醫院心內科主任楊杰孚和黃宇光的觀(guān)點(diǎn)很接近。他認為,現在的醫保,有些賠付還是不高,讓患者的壓力很大??梢栽卺t保中引入國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗,讓類(lèi)似車(chē)險的醫療保險進(jìn)入醫保體系。
“
國家近年來(lái)投入已經(jīng)很大了,但是醫保的缺口還是非常大,能不能引進(jìn)一些民營(yíng)保險企業(yè)、國外保險企業(yè),來(lái)填補這些缺口。
”
楊杰孚說(shuō),商業(yè)保險的介入,是對患者和醫生的雙方面保護。
“
現在出現醫患糾紛,就是醫生與患者正面沖突。如果由第三方保險公司來(lái)處理糾紛,就像車(chē)禍發(fā)生后,由保險公司負責定損、賠償,患者會(huì )得到更高的賠付,醫生也不需要與患者直接面對面,醫患糾紛會(huì )減少很多。
”
葡萄糖比礦泉水還便宜
在醫療過(guò)程中,看病貴很多時(shí)候是指藥品貴。不少政協(xié)委員認為,應該讓更多市場(chǎng)因素進(jìn)入到定價(jià)機制中。
市政協(xié)委員、中國人民解放軍總醫院主任醫師鄒麗萍說(shuō),我國現行的基本藥物目錄,實(shí)際上是一種政府行為,不是市場(chǎng)行為。
“
在招標過(guò)程中,藥品生產(chǎn)單位為了先占住位置,不管是包裝還是價(jià)格,一味迎合基藥目錄,價(jià)格過(guò)低。如葡萄糖輸液,
500
毫升的液體,比一瓶礦泉水還便宜,這就是廠(chǎng)家無(wú)限制地壓低價(jià)格造成的。市場(chǎng)這么大,廠(chǎng)家想進(jìn)來(lái),所以就這么做。
”
鄒麗萍覺(jué)得,
“
政府定個(gè)尺子就夠了,其他的事情交給市場(chǎng)。讓最低需求的患者有保障。比如
5
塊錢(qián)的藥,是基本醫保,患者想用
10
塊錢(qián)的,那自付
50%
?,F在的情況是,什么藥都在基藥目錄里,老百姓自然都喜歡用貴的,這就造成了醫療費用加大,醫保負擔加大。
”
政協(xié)委員、華潤集團北京紫竹藥業(yè)有限公司董事長(cháng)尹栩穎則建議,從患者角度出發(fā),基藥目錄應選擇患者能普遍接受的藥品。另一方面,市場(chǎng)既有
“
原研藥
”
(主要是指過(guò)了專(zhuān)利保護期的進(jìn)口藥),也有仿制藥,可優(yōu)先選擇達到國際水平的仿制藥,既能有效降低藥品價(jià)格,也能激勵我國制藥企業(yè)提高藥物質(zhì)量。