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關(guān)鍵詞：睡覺(jué)
深圳市衛生和計劃生育委員會(huì )副主任許四虎
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日在《深圳經(jīng)濟特區醫療條例
（征求意見(jiàn)稿
)
》
（下稱(chēng)《條例》
)
解讀會(huì )上稱(chēng)，深圳將全面放開(kāi)醫療服務(wù)市場(chǎng)，《條例》規定了醫師多點(diǎn)執業(yè)制度，外國法人也可以舉辦獨資、合資、合作形式的醫療機構，解決當前醫療資源不足、民眾看病難問(wèn)題。
該《條例》將是中國首部醫療法規。許四虎稱(chēng)，近年來(lái)，深圳為推動(dòng)醫療衛生體制改革做了大量工作，并取得了階段性成績(jì)。醫療衛生改革已進(jìn)入深水區，醫療衛生法律法規的零散、滯后、缺位等問(wèn)題日趨顯現，并影響了深圳醫療衛生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。結合深圳實(shí)際和醫改方向，通過(guò)特區立法予以完善和突破，促進(jìn)深圳醫療衛生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化醫療資源配置，率先制定一部符合深圳實(shí)際的地方性醫療行業(yè)管理法規十分必要。
據悉，《條例》利用深圳經(jīng)濟特區的立法權，在醫療資源配置與保障、分級診療、患者權利義務(wù)、醫患糾紛處理、醫療損害鑒定和行業(yè)自律、監督管理等方面，作了創(chuàng )新性規定，并在不違背國家法律和行政法規基本原則的前提下，在社會(huì )辦醫、醫療機構主體資格和執業(yè)登記、醫師多點(diǎn)執業(yè)、醫療責任保險、法律責任等方面，結合深圳實(shí)際，對國家法律、行政法規作了一些突破。
在社會(huì )辦醫方面，許四虎介紹，《條例》規定全面放開(kāi)醫療服務(wù)市場(chǎng)，能獨立承擔民事責任的法人和個(gè)人均可在深圳投資舉辦醫療機構，并擴大外商投資舉辦醫療機構的形式，外國法人不但可以舉辦合資、合作形式的醫療機構，還可以舉辦獨資醫療機構。
許四虎稱(chēng)，《條例》將醫療機構的主體資格登記與經(jīng)營(yíng)資格許可分離，取消衛生行政部門(mén)關(guān)于醫療機構籌建批準
（即設置審批
)
事項，并與商事登記制度相銜接，規定醫療機構應當辦理主體資格登記，衛生行政部門(mén)僅負責審批醫療機構的經(jīng)營(yíng)資格
（即執業(yè)登記
)
，提高審批效率
;
醫療機構的股東或設置人除直接投資舉辦醫療機構外還可以依法通過(guò)出資轉讓?zhuān)M(jìn)入或退出醫療服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現資本合理流動(dòng)，理順社會(huì )資本進(jìn)入和退出機制。
在醫師多點(diǎn)執業(yè)上，許四虎介紹，《條例》規定了在深圳注冊的醫師，執業(yè)地點(diǎn)即為深圳市，可以在深圳范圍內任何一家醫療機構執業(yè)。醫療機構應當與醫師就工作時(shí)間、薪酬待遇、發(fā)生醫療損害賠償的法律責任承擔、購買(mǎi)醫療責任保險等事項進(jìn)行書(shū)面約定。深圳市外具有副高以上醫學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的醫師，經(jīng)備案后即可在深圳范圍內的醫療機構多點(diǎn)執業(yè)。
他說(shuō)，《條例》目前還在征求意見(jiàn)階段，也還各方進(jìn)一步論證、評估和討論，他希望能集各方智慧，共同為深圳市醫療衛生事業(yè)發(fā)展制定一部科學(xué)、完善和可操作的地方性醫療法規。