睡覺(jué)感覺(jué)又煩又熱？別想著(zhù)是煩心事太多，或是3種病在“暗示”你
關(guān)鍵詞：睡覺(jué)
健康報
“
大道至簡(jiǎn)，有權不可任性
”“
加快建設法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強政府執行力和公信力
”“
政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì )留足空間，為公平競爭搭好舞臺
”“
用政府權力的
‘
減法
’
，換取市場(chǎng)活力的
‘
乘法
’
。
”
在十二屆全國人大三次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)，國務(wù)院總理李克強表達了本屆政府在推進(jìn)治理能力現代化進(jìn)程中的決心，并提出堅持依憲施政，依法行政；堅持創(chuàng )新管理，強化服務(wù)；堅持依法用權，倡簡(jiǎn)治奢；堅持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)。這可以看作是對政府部門(mén)治理能力的具體要求。作為民生工程的重要組成部分，打造健康中國，發(fā)展衛生事業(yè)，同樣離不開(kāi)治理能力的提升。
醫改已經(jīng)步入深水區、攻堅期，體制性矛盾和深層次問(wèn)題凸顯疊加：大醫院長(cháng)期處于
“
戰時(shí)狀態(tài)
”
，患者對基層機構信任度還不夠；醫療保障水平雖一再提高，但因大病帶來(lái)的擊穿底線(xiàn)的極端事件依然時(shí)有發(fā)生；醫療衛生資源需要社會(huì )資本的進(jìn)入，社會(huì )辦醫呼喚公平公正；移動(dòng)健康、醫養結合等新業(yè)態(tài)發(fā)展亟待引導和規范
……
這些問(wèn)題都需要改革加以解決。穩步推進(jìn)改革，極大地考驗著(zhù)衛生行業(yè)的治理智慧。如何處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì )之間的關(guān)系，盤(pán)活資源，統籌協(xié)調，提高供給效率？如何把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理效能？如何解決新的生產(chǎn)力（如移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)等）進(jìn)入醫療衛生領(lǐng)域帶來(lái)的新問(wèn)題？這些新課題都需要提升衛生行業(yè)治理水平。
提升衛生行業(yè)治理能力，需要筑牢依法行政的基礎。堅持
“
法無(wú)授權不可為，法定職責必須為
”
，以制度化、規范化、程序化治理代替
“
拍腦袋
”“
拉抽屜
”
，代替不作為甚至亂作為。同時(shí)，轉變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權、放管結合的力度，既激發(fā)市場(chǎng)活力，也免于
“
一放就亂
”
。比如，在優(yōu)化醫療衛生資源，健全服務(wù)體系中，要切實(shí)消解對社會(huì )資本的玻璃門(mén)、彈簧門(mén)，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，做大衛生資源的蛋糕。
“
立國之道，惟在富民
”
。從政府工作報告中，我們可以強烈地感受到，黨和國家織密織牢民生保障網(wǎng)，增進(jìn)人民福祉的決心。
2014
年，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到
70%
以上。按照
2015
年收入預計和支出安排，中央本級支出
25012
億元，其中醫療衛生與計劃生育支出
110.19
億元，同比增長(cháng)
22.1
％。要花好這些錢(qián)，增進(jìn)人民的健康福祉，需要提高行業(yè)治理能力。比如，要打造服務(wù)型政府，要求提供基本公共服務(wù)盡量采用購買(mǎi)服務(wù)方式，把第三方可提供的服務(wù)交給市場(chǎng)或社會(huì )去辦，這就要求衛生主管行政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮組織、監管的職能，保證財政資金的投入真正提高人民的健康福利。
提升衛生行業(yè)治理能力，還需要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，尋求最大公約數，匯聚改革發(fā)展的正能量。要全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾的監督。比如，廣大醫療衛生工作者是醫改的主力軍，他們對行業(yè)情況最為熟悉，對行業(yè)問(wèn)題癥結有深刻的了解，建設健康中國，完善醫療衛生法律法規體系，推進(jìn)醫改都少不了他們的參與。要調動(dòng)他們的積極性，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使他們成為推動(dòng)醫改的巨大力量，成為行業(yè)發(fā)展的智庫。
距離實(shí)現第一個(gè)
100
年目標，即全面建成小康社會(huì )只有不到
6
年的時(shí)間了。全面建成小康社會(huì )，邁向健康中國，離不開(kāi)政府部門(mén)堅持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，需要我們在醫改攻堅中找準穴位，擊中要害，突破
“
中梗阻
”
，打通最后一公里，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實(shí)招。未來(lái)創(chuàng )新管理，提升治理能力的路還很長(cháng)，也注定不會(huì )平坦，全行業(yè)應該振奮精神，拿出攻堅克難的勇氣，共同努力探索，讓更好的治理能力成為建設健康中國，推進(jìn)醫改更強勁的動(dòng)力。