“之前,聯(lián)邦制藥在內蒙古項目的環(huán)保方面投入很大,一直受到各界贊譽(yù)?！甭?lián)邦制藥前執行總裁于清明在接受時(shí)代周報記者采訪(fǎng)時(shí)如此感嘆。
戲劇性的是,讓于清明“感到放心”的這家聯(lián)邦制藥內蒙古公司,卻不斷遭受各界詬病—自2007年底投產(chǎn)以來(lái),多次因污染空氣和水源被當地居民舉報,并遭到地方政府或內蒙古環(huán)保部門(mén)的點(diǎn)名批評。其母公司聯(lián)邦制藥也因內蒙古“環(huán)保門(mén)”事件,而被指責為污染八大淡水湖之一的烏梁素海的“罪魁禍首”。
內蒙古西部督查中心主任廉光升表示,內蒙古環(huán)保廳近期對聯(lián)邦制藥做出包括罰款10萬(wàn)元在內的多項處罰,并已經(jīng)匯報至環(huán)保部華北督查中心。這并非聯(lián)邦制藥首次遭到環(huán)保部門(mén)通報,在最近的9年當中這已是第8次。
“在向西部轉移產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,企業(yè)往往忽視了環(huán)保問(wèn)題,對諸多問(wèn)題瞞而不報,不夠重視。這應該值得所有人關(guān)注,”一名不愿具名的業(yè)內人士向時(shí)代周報記者分析說(shuō),“聯(lián)邦制藥在內蒙古的項目多年以來(lái)一直因環(huán)保問(wèn)題受到指責,其低成本擴張模式也值得反省?！?/p>
目前,記者尚未獲得更多的處罰細節,但內部人士透露,在當前的形勢下,聯(lián)邦制藥未來(lái)或面臨關(guān)停、整改的風(fēng)險。
排污嚴重超標未及時(shí)受罰
2012年7月,環(huán)保部華北督查中心對內蒙古自治區的原料藥廠(chǎng)進(jìn)行督查,發(fā)現13個(gè)被查企業(yè)均存在大小不等的環(huán)境違法問(wèn)題。在多家被查企業(yè)中,聯(lián)邦制藥位于內蒙古巴彥淖爾市的公司更是涉及到多項違法問(wèn)題,長(cháng)期遭到當地居民投訴和詬病。
環(huán)保部華北督查中心發(fā)現,聯(lián)邦制藥生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢苯乙酸溶液未按國家有關(guān)危險廢物管理要求進(jìn)行管理,暫存場(chǎng)所無(wú)標識,并送無(wú)危險廢物處理資質(zhì)的德正化工處理。
華北督查中心對此問(wèn)題作出整改要求,內蒙古環(huán)保部門(mén)理應在2012年12月15日前將查處結果上報華北督查中心。但在隨后的近一個(gè)月中,內蒙古環(huán)保廳也沒(méi)有對違法企業(yè)作出相應處罰。
諸多業(yè)內人士對此倒見(jiàn)怪不怪?！斑@其實(shí)也并不少見(jiàn)。很多環(huán)保檢查只是淪為形式。很多重污染項目立項后,運營(yíng)的時(shí)候相關(guān)部門(mén)的監管力度一直有限,所謂的處罰也常停留在紙面上,毫無(wú)效果可言?！?/p>
2012年12月27日至28日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )督查訴訟部部長(cháng)馬勇等相關(guān)工作人員在內蒙古巴彥淖爾市調查期間,曾抽取聯(lián)邦制藥和東城污水廠(chǎng)所排放的工業(yè)廢水送北京有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。最后的檢測報告讓人大跌眼鏡,分外吃驚。
報告顯示,聯(lián)邦制藥工業(yè)污水含COD2480毫克/升,對應我國發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準,其水質(zhì)超標19.7倍。另?yè)嚓P(guān)人士介紹,聯(lián)邦制藥廢水中所含的懸浮物也被檢出超標2.83倍。
當地環(huán)保部門(mén)的相關(guān)負責人稱(chēng),聯(lián)邦制藥工業(yè)廢水進(jìn)入巴彥淖爾市污水處理廠(chǎng)COD排放限值是500毫克/升。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )在2012年2月28日送檢的水樣COD超過(guò)排放限值的近5倍。
巴彥淖爾東城污水廠(chǎng)表示,水廠(chǎng)已立即停止了進(jìn)水和排水,并啟動(dòng)了相關(guān)整改。內蒙古環(huán)保廳對東城污水廠(chǎng)所做的環(huán)評批復明確表示,東城污水廠(chǎng)的廢水通過(guò)五排干直接排入烏梁素海。
其實(shí),早在四年前就有媒體對聯(lián)邦制藥內蒙古公司的污染行為有過(guò)報道,當地環(huán)保部門(mén)也多次責令其整改,然而污染仍一直繼續,遲遲沒(méi)有得到解決。
烏梁素海,是昔日內蒙古第二大漁場(chǎng),曾被譽(yù)為“塞外明珠”,同時(shí)也是黃河流域最大的淡水湖。而今,烏梁素海已變成匯集工業(yè)污水和生活污水的“污水池”。據公開(kāi)的數據顯示,烏梁素海的水質(zhì)屬于劣五類(lèi)。當地多位人士指責聯(lián)邦制藥對此負有一定責任。
除上述問(wèn)題之外,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )還在調查中發(fā)現,聯(lián)邦制藥危廢溶液仍交予德正化工處理,聯(lián)邦制藥違反環(huán)評法,新建沼氣燃燒項目未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),四期年產(chǎn)12000噸6-ApA工程項目超環(huán)評批復規模生產(chǎn),其所排放的廢水出現過(guò)超標等問(wèn)題。
污染頻發(fā)未受聯(lián)邦制藥重視
聯(lián)邦制藥內蒙古公司2007年建成投產(chǎn)以來(lái),由于相關(guān)環(huán)保設施配套不完善,排出的廢氣廢水已經(jīng)嚴重影響到城區及周邊的環(huán)境。在此之前,當地居民早就怨聲載道。
當地居民反映,因制藥廠(chǎng)的排污問(wèn)題,導致周?chē)鬯畽M流,氣味異臭無(wú)比,“尤其在夏天,氣味更加讓人難以忍受?！睘趿核睾Ｒ彩艽擞绊?水質(zhì)下降嚴重,湖中的死魚(yú)慢慢多起來(lái),“就浮在水面上,讓人無(wú)法直視?！?/p>
2008年,內蒙古及巴彥淖爾市兩級環(huán)保部門(mén)的執法人員就曾經(jīng)聯(lián)合調查了聯(lián)邦制藥的污染問(wèn)題。當年,巴彥淖爾臨河區政府還下發(fā)了《關(guān)于對聯(lián)邦制藥(內蒙古)有限公司惡臭氣體進(jìn)行限期治理的決定》,責令聯(lián)邦制藥停產(chǎn)治理。
然而,上述問(wèn)題始終沒(méi)有得到聯(lián)邦制藥方面的重視。
聯(lián)邦制藥公開(kāi)的信息顯示,其內蒙古公司一期項目環(huán)保投資1.88億元,占一期項目總投資比例為23.5%,該系統占地110畝,總池容量12萬(wàn)立方米,日處理1.28萬(wàn)立方米污水,相關(guān)的廢氣、廢渣處理設施同步進(jìn)行；二期項目相應的環(huán)保設施投資1.2億元,占地80畝,設計污水處理總容量約10萬(wàn)立方米,日處理能力為1.2萬(wàn)立方米污水。聯(lián)邦制藥方面稱(chēng),一、二、三期環(huán)保項目建設中,環(huán)保工程與主體工程同步施工,全面落實(shí)了環(huán)評批復要求,并嚴格執行了“三同時(shí)”制度。
聯(lián)邦制藥內蒙古公司是聯(lián)邦制藥中間體和原料藥的主要生產(chǎn)基地,按照2012年中期年報,該基地和成都基地所生產(chǎn)的中間體和原料藥,為集團去年上半年貢獻76%營(yíng)業(yè)額,即34.17億港元。
據了解,抗生素中間體生產(chǎn)中產(chǎn)生的主要污染物可分為六大類(lèi)：即高濃度的菌絲、菌漿等廢菌渣,污水處理后的污泥,高濃度的苯乙酸廢水,高濃度的生產(chǎn)過(guò)程廢水,低濃度的生產(chǎn)過(guò)程廢水和氣味污染。
聯(lián)邦制藥的污染問(wèn)題不局限在內蒙古,其在四川成都的子公司也因此頻遭外界質(zhì)疑。據公開(kāi)資料顯示,2007年,聯(lián)邦制藥成都公司廢氣污染引發(fā)當地民怨的新聞就曾被當地媒體曝出。四川省環(huán)保部門(mén)主要負責人對此十分重視,并稱(chēng)將采取有效措施,解決問(wèn)題。
此后,聯(lián)邦制藥對環(huán)保加強投入,總共投入了1.5億元除臭去污。據聯(lián)邦制藥成都有限公司廠(chǎng)長(cháng)胡曉非表示,聯(lián)邦制藥還將投資6700萬(wàn)改進(jìn)廢氣廢水處理設施。
然而,此后聯(lián)邦制藥仍然多次成為環(huán)保部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)對象。四川成都市政府辦公廳還正式下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2012年度工業(yè)和規?；笄蒺B殖污染源綜合整治的通知》,要求2012年成都市要完成包括聯(lián)邦制藥(成都)有限公司在內的11家工業(yè)企業(yè)的限期治理任務(wù)。
四五期項目上馬污染處理堪憂(yōu)
據目前情況而言,聯(lián)邦制藥“環(huán)保門(mén)”所涉及的問(wèn)題包含氣味、廢渣、污泥等污染。
環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、衛生部聯(lián)合發(fā)布的《“十二五”危險廢物污染防治規劃》提出的目標是：到2015年要基本摸清危險廢物底數、規范化管理水平要大幅提高、環(huán)境風(fēng)險顯著(zhù)降低。值得關(guān)注的是,醫藥生產(chǎn)的廢渣、污泥等也均屬于《國家危廢目錄》范疇。
2013年1月25日,內蒙古巴彥淖爾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )發(fā)布聲明稱(chēng),聯(lián)邦制藥四、五期項目于2010年、2011年進(jìn)行項目審批獲得自治區經(jīng)信委、環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)的批復和核準,各種手續齊備,項目進(jìn)展順利。
聯(lián)邦制藥內蒙古公司的四期年產(chǎn)12000噸6-ApA工程,2011年自治區經(jīng)信委對該項目進(jìn)行了備案后,主體工程、環(huán)保工程及輔助工程開(kāi)始施工建設,目前已接近完工,環(huán)保、動(dòng)力、倉儲等配套工程同步施工,并已經(jīng)進(jìn)入最后的安裝調試階段。
五期年產(chǎn)1600噸克拉維酸鉀(原料)項目2012年自治區經(jīng)信委對該項目進(jìn)行了備案,并取得環(huán)評批復〔內環(huán)審(2012)265號〕,2013年即將開(kāi)工建設。
上述四期項目環(huán)評批復建設4臺210t/h循環(huán)流化床鍋爐,批復不久,聯(lián)邦制藥又與巴彥淖爾市政府簽訂了五期項目投資協(xié)議。四期、五期工程,計劃總投資40.9億元人民幣,環(huán)保累計投資為9.8億(一至三期4.3億元,四五期5.5億元)。
此聲明發(fā)布并未能得到外界信服。質(zhì)疑稱(chēng),聯(lián)邦制藥之前頻頻陷入“環(huán)保門(mén)”,在此情況之下,四期、五期工程產(chǎn)生的污染物是否能夠得到完全的處理？
據了解,按照環(huán)保部發(fā)布的發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品基準排水量,生產(chǎn)一噸6-ApA將產(chǎn)生2000噸的污水,聯(lián)邦制藥內蒙古基地的四期項目為年產(chǎn)12000噸6-ApA,據此計算,四期工程每天將產(chǎn)生6萬(wàn)多噸的污水。然而,巴彥淖爾市目前的污水處理能力根本無(wú)法滿(mǎn)足這一需求。
時(shí)代周報記者曾多次致電聯(lián)邦制藥公布的內蒙古公司的聯(lián)系電話(huà),然而電話(huà)卻始終處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。
