每天吃5顆桂圓，比紅棗好，養血益氣，對睡眠好，中老年人別錯過(guò)
關(guān)鍵詞：睡眠
衛生部
在
1
月
7
日召開(kāi)的
2013
年全國衛生工作會(huì )議上，衛生部部長(cháng)陳竺指出，對照十八大提出的新要求，面對日益復雜的國內外經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境和改革發(fā)展的新挑戰，要如期實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標，我們愈發(fā)感到時(shí)間緊迫，責任重大。只有進(jìn)一步總結經(jīng)驗、堅定信心、認清形勢、理清思路，才能有所創(chuàng )新、有所作為，實(shí)現新的更大突破。
陳竺強調，我國衛生事業(yè)不斷改革，不斷發(fā)展，在建立中國特色基本醫療衛生制度、提高人民健康水平方面取得了巨大成就，得到社會(huì )各界肯定和積極評價(jià)。實(shí)踐證明，維護公共醫療衛生公益性質(zhì)的改革理念、堅持為人民健康服務(wù)的改革方向、實(shí)現人人享有基本醫療服務(wù)的改革目標是正確的，建立基本醫療衛生制度的改革任務(wù)、遵循?；緩娀鶎咏C制的改革原則是符合國情的，統籌兼顧、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的改革路徑是卓有成效的。這些是中國特色衛生發(fā)展道路、理論體系和制度框架的核心內容，為實(shí)現不斷提高人民健康水平的宏偉目標奠定了堅實(shí)基礎。對此，我們要有充分的道路自信、理論自信和制度自信。
陳竺指出，必須清醒看到，要如期實(shí)現衛生改革發(fā)展目標，依然面臨很多問(wèn)題和挑戰。宏觀(guān)形勢變化對衛生改革發(fā)展提出新要求，政府必須將工作重心放在解決基本醫療、基本醫保、基本醫藥等問(wèn)題上，居民日益增長(cháng)的多層次多樣化醫療衛生服務(wù)需求遠未得到滿(mǎn)足，看病難和看病貴沒(méi)有根本解決，我國基本醫療衛生制度仍不健全。
陳竺強調，當前，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區和攻堅期，我們要按照中央的總體布局和要求推進(jìn)醫療保障、醫療服務(wù)、公共衛生、藥品供應和監管體制五個(gè)領(lǐng)域的綜合改革。
第一，在醫療改革中，調整服務(wù)結構，提高整體效能?？刂拼笮凸⑨t院?jiǎn)误w規模擴張，為民營(yíng)醫療機構留出發(fā)展空間，力爭實(shí)現
2015
年非公立醫療機構床位數占比
20%
以上的目標。要探索通過(guò)醫療服務(wù)聯(lián)合體等形式，推進(jìn)醫院與社區一體化、縣鄉和鄉村一體化，改善基本醫療衛生服務(wù)的便利性和可及性。
第二，在醫保改革中，加快推進(jìn)支付制度改革。引導醫療機構主動(dòng)控制費用，引導患者到基層首診和分級就診，鼓勵患者首選門(mén)診治療，降低治療成本；盡快實(shí)現支付方式改革全覆蓋，逐步對統籌區域內所有定點(diǎn)醫療機構和所有病種全面實(shí)行支付方式改革；統籌兼顧多方利益，在推行總額控費改革中，采取“總額控制、結余留用、超支分擔”的辦法；把預防保健、疾病篩查、老年護理和康復等服務(wù)納入保障范圍；加強精細化管理，強化質(zhì)量監管。
第三，在醫藥改革中，大力推進(jìn)和完善藥品集中招標采購制度。通過(guò)集團購買(mǎi)、增強談判能力降低流通領(lǐng)域的“水分”。探索由公立醫院管理部門(mén)代表轄區內所有公立醫院在省級集中采購工作的基礎上，與藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行帶量采購，量?jì)r(jià)掛鉤，最大限度降低藥品價(jià)格。
第四，全面落實(shí)預防為主的衛生工作方針，遏制慢性非傳染性疾病快速上升的勢頭。制定公共政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和重大建設項目時(shí)，必須進(jìn)行健康預評估；將創(chuàng )建健康城鎮的核心指標納入衛生城鎮創(chuàng )建與考核的內容；推進(jìn)健康素養促進(jìn)行動(dòng)，將健康教育工作有效融入預防、醫療、康復等所有醫療衛生服務(wù)活動(dòng)中，針對慢性非傳染性疾病等突出公共衛生問(wèn)題提供高質(zhì)量的早期干預。
第五，積極穩妥推進(jìn)衛生監管體制改革。各級衛生行政管理部門(mén)作為公眾利益代表，要對所有醫療衛生機構不分所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、營(yíng)利性和非營(yíng)利性等依法依規管理，創(chuàng )造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境，保證醫療衛生事業(yè)健康穩定地發(fā)展。
陳竺明確，當前，要著(zhù)力推進(jìn)管辦分開(kāi)和政事分開(kāi)。要在大衛生框架下探索管辦分開(kāi)的有效實(shí)現形式。在公立醫院改革試點(diǎn)城市，可建立醫院管理委員會(huì )（局、中心）等實(shí)體性辦醫機構；在非試點(diǎn)城市或縣，可設立由政府負責人牽頭、由衛生、發(fā)改、財政、人社、編制等部門(mén)組成的醫院管理委員會(huì )，整合政府對公立醫院的辦醫責任。推行政事分開(kāi)，政府履行好資產(chǎn)管理、財務(wù)監管、績(jì)效考核、醫療機構主要負責人任用等責任，將崗位設置、人員聘用和內部分配等權力下放公立醫療機構，實(shí)現宏觀(guān)有約束，微觀(guān)有活力。
陳竺要求，按照黨的十八大加快推進(jìn)新型城鎮化、統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體要求，遵循統一、高效、協(xié)調的原則，整合基本醫療保障制度籌資、服務(wù)、經(jīng)辦和管理職能，形成責任主體明確、管理服務(wù)高效、利于控制費用、統籌協(xié)調發(fā)展的衛生行政管理體制。（衛生部新聞辦公室
2013
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1
月
7
日發(fā)布）